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市长论坛：市长们用智能制造编织“城市新梦”

摘要：随着德国工业4.0、美国先进制造伙伴计划、中国制造2025战略的相继出台，一场以智能制造为主题的转型升级、创新驱动战已经拉开帷幕。

12月6日下午，“世界智能制造名城·市长论坛”在南京召开，本次论坛由世界智能制造大会组委会主办，江苏省经济和信息化委员会承办，江苏省苏商发展促进会执行。

活动以“让制造更聪明 让城市更智慧”为口号，世界智能制造大会组委会副秘书长、筹备办公室主任、江苏省经济和信息化委员会副主任高清，瑞典皇家工程院副院长白瑞楠，美国机械工程师学会（ASME）理事长萨德·贾哈米尔，科技部高新司信息与空间处处长（科技部专家）尉迟坚，苏商学院院长、江苏省发改委原主任钱志新，以及全国智能制造名城市长、江苏省13市市长、国内智能制造领军企业负责人等300多人齐聚金陵。WIMS名城会首度集结，在展现城市的实力、魅力与活力的同时，共同探讨如何以智能制造提升国家和城市的竞争力这一议题。

市长论坛：市长们用智能制造编织“城市新梦”

随着德国工业4.0、美国先进制造伙伴计划、中国制造2025战略的相继出台，一场以智能制造为主题的转型升级、创新驱动战已经拉开帷幕。

习近平总书记在十九大报告中指出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联、大数据、人工智能和实体经济深度融合。至此，振兴实业、发展新经济、打造现代化经济体系……已经成为当下中国经济新常态背景下，最激动人心的主旋律。

在全球迎来新一轮科技革命与产业变革的今天，江苏的机会是什么？

江苏省经济和信息化委员副主任高清在致辞中表示：“新时代的江苏，发展机遇多、发展空间大、发展前景好。江苏发展智能制造具备诸多良好条件：一是产业基础好，制造业经济总量连续多年位居全国第一。二是融合程度高，目前江苏企业两化融合应用效益指数、企业两化融合发展水平指数和区域两化融合发展水平指数均居全国前列。三是支撑能力强，江苏有高校140余所，江苏籍两院院士数量全国第一，区域科技创新能力连续多年全国第一。四是发展氛围好，近代以来，江苏实业家得改革开放风气之先，率先接受西方工业文明熏陶，先后创办一系列实业，延续并强化了注重实业的良好传统。在此基础上，我省智能制造发展恰逢其时、正当其势，大有可为、大有作为。”

美国机械工程师学会（ASME）理事长莎德·贾哈米尔表示：“智能制造在工业发展过程中十分重要，对产业供应链、制造服务化、生态环境改善、经济结构优化等都有着巨大的推动作用。南京是一座历史文化名城、工业名城，世界智能制造大会的举办，将智能当平台中心与墩中心偏差到达2—3cm时元素导入城市发展中，一定会让城市更智慧，让世界更美好。”

本次论坛由江苏省苏商发展促进会副会长兼秘书长俞文勤主持，他表示：“制造向‘智’，大势所趋，它是推动江苏经济转型发展的战略支撑点，江苏迫切需要在巩固提升制造业现有优势的基础上，推进智能制造发展。”

智能制造，正在成为一座城市最新、最靓的名片。当下，以制造业为产业基础的城市发展也越来越有实力和活力，包括美国、德国、日本等国在内的一些国家，都形成了一批以制造业为根基的优秀制造名城。

在中国，宁波、苏南城市群、珠江西岸城市群、沈阳、赣州、广州……一批优秀制造名城已经入选“中国制造2025”试点示范城市。而日前，国务院办公厅又印发了《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》，进一步探索制造业转型升级的新路径、新模式。

会上，南京市副市长蒋跃建、瑞典皇家工程院副院长白瑞楠、科技部高新司信息与空间处处长尉迟坚做了精彩的主旨演讲。从国外到国内，从中央到地方，围绕国家战略部署，落点城市智造建设，凝聚力量、打响品牌，正成为迈向制造业强国、强省、强市目标的重要标志。

“智造重构城市产业体系：理念、模式与路径”市长圆桌对话环节，沈阳市副市长张永伟，赣州市委常委、副市长高峰，苏州市委常委、副市长吴庆文，扬州市委常委、常务副市长陈扬，淮安市副市长顾坤，无锡市副市长王进健，徐州市副市长徐东海，连云港市副市长徐家宝，常州市副市长梁一波，南通市副市长杨海龙，盐城市副市长孙轶，泰州市副市长张小兵，宿迁市副市长曹秀明，武汉市政府副秘书长董广利，镇江市政府副秘书长卢利林，南京银行行长束行农，浙江大华技术股份有限公司董事长傅利泉，南京钢铁股份有限公司总裁祝瑞荣参与了对话，他们分别从政府、企业、金融机构的角度，围绕当下智造名城建设的热点话题展开激烈讨论，共同勾画智造名城“路线图”。

沈阳：推进智能制造前，请先“强基”

沈阳和南京在地理距离上相距甚远，但有很多相似之处，比如“制造元素”浓厚。在制造业转型风口，沈阳的经验对南京有借鉴作用。

沈阳市副市长张永伟说：“当前工业的重要短板是装备弱，很多高端装备是进口的，国内不具备研发能力。但是从海外采购只能实现一代‘先进’，不能迭代升级，先进生产线隔几年就成了淘汰线。”

他认为，智能制造不是玩概念或作秀，而是一条有门槛的路，第一个大前提是“强基”，即提升产业基础。智能制造其实是在硬件上叠加软件能力，如果硬件不行，软件怎么都补不上。

其次要互联化。过去，国内企业买的进口设备，控制系统捏在老外手上，设备里有“黑匣子”。现在，沈阳机床厂等正在新一轮实践，他们基于互联对设备进行控制系统研发改造，不再让设备孤立在老外营造的封闭式系统环境内。此外，装备在运行中会形成大量数据，在过去，很多装备企业“读不懂”这些数据。现在，沈阳政府用政策支持装备企业去积累数据，用人工智能的方法分析数据，让大数据变成企业发展的能力、核心支撑。

苏州：走再远，别忘了初衷是“提升产业竞争力”

苏州是江苏产业版图上的“标杆性”城市，这座城市的观点，常带有风向标的意味。

苏州市委常委、副市长吴庆文说，在苏州看来，智能制造不是简单的搞智能设计、管理、生产等，回归本源，智能制造的核心是——提升产业竞争力。因此苏州要打造两个优势：持续创新能力为基础的技术优势；不断向产业链、价值链中高端攀升的国际竞争优势。只有走这样的路径，才不违背中国制造“2025”的初衷。

他把苏州经验总结成了四个“点”。

立足“基点”：创新。智能制造离不开创新，苏州市政府层面投入了100多亿元，整合配置全球创新资源。苏州和国际国内的大学院所，共同打造了1800多个产学研相结合的市场主体。

培育“支点”：即培育一批涉及各行各业的智能制造系统集成商、解决商。苏州政府“买单”，请这些服务商给企业诊断，目前已诊断了300家。

打通“堵点”：一方面加大政府的扶持力度，投入技为塑料开发更多新型利用领域改补贴、各种奖励，更关键是打通金融堵点，比如让银行开通“制造贷”等产品，企业有了资金才可能进行智能化升级。

彰显“亮点”：发挥引领和示范作用，比如打造一批创新联盟、工业大数据平台、融合发展中心，协同创新中心，评选一批示范企业、智能车间。

无锡：用政府公共采购推动首台首套研发

无锡是中国民族工商业和乡镇企业的发源地，制造业发达是这座城市“特色标签”。无锡市副市长王进健说，无锡工业基础雄厚，企业数量繁多，因此也面临着工作量巨大的智能化改造任务。但无锡在这方面也有自身的优势——拥有较完善的物联产业体系，可以对智能化提升产生推力。

他透露，无锡的智能制造实施路径有四条。和其他城市类似，智能化首先离不开政策引导。无锡出台“智能制造行动计划”，每年市级财政安排1.6亿元资金用于推动企业智能化改造。如，智能改造投入超过3000万元，按照设备投入的8%奖励，如果利用软件改造升级，按照软件投入的10%来奖励。

此外是示范引领，建设一批智能工厂、两化融合企业。无锡有53家省级智能工厂，4家国家两化融合试点企业。今年推出270个重点改造项目，总投入280亿元。

无锡比较有特色的是做法是加强装备研发。目前智能制造有两个发展方向：一个是打造智能工厂，一个是提升智能化装备水平。无锡通过政府公共采购引导的模式，目前有67个企业的产品被列入江苏首台首套的重大关键装备，有53个新技术、新产品被列入省级目录。通过这样来推动，让装备水在机加工装备上也重视环保平进入新的层次。

营造智能生态，即把影响智能制造发展的难点问题解决好，重点是引进和培育系统解决方案的服务商、技术平台、人才。目前无锡已经和6所高校建立了智能制造和机器人专业。

常州：赶路前，别忘了先明确标准

各地都在提打造智能制造名城，而常州副市长梁一波却说：咱们是不是应该搞清楚标准，什么是智能制造名城？

他认为必须符合四个条件：必须具有国际竞争力的产业集群；必须具有创新能力领先的地标企业；必须具有提供强大解决方案的智能制造生态系统；必须具有基础扎实的智能制造的产业配套能力。

打造智能制造名城，得先抓“硬件”，把智能车间作为“细胞工程”抓好，把智能装备发展抓好。再抓软件，培育智能制造服务运营商。此外还要促进两化深度融合，借助高校和科研院所的力量。在政策层面，政府应该用政策去保障关键环节、重点项目的支撑。

他有几个疑问提出来供各市思考：智能制造升级中，企业数据的私密性如何受法律保护？数据的产权属于谁？谁控制？“云”公司之间的标准差异如何解决？他认为，这些都是阻碍智能制造前进的“坎儿”，亟待解决。

武汉：“2025”试点城市，让“每天不一样”

武汉是超大工业城市。当前，武汉正在全面开展新兴产业培育、产业创新体系建设、先进制造业与互联深度融合等三大试点探索工作。

武汉市政府董广利副秘书长透露，武汉已初步构建了“传统优势产业+战略性新兴产业+未来产业”有机更新的产业迭代体系，基本建成了以创新型企业为主体，以新型研发机构、一流大学和科研院所为支撑的产业创新体系。

目前，武汉已经有国家省市各级智能制造试点示范项目42个，带动近300个企业开展不同水平的智能化改造。个性化定制、远程诊断维护、产品全生命周期管理、云制造等一批智能制造新模式不断涌现。每天不一样——这是武汉在智能制造推进路上提出的口号。

值得一提的是，在本次论坛上，“WIMS名城有约·市长会客厅”开机仪式启工程中1般只求下屈服点动， WIMS名城会LOGO也正式发布。后期，将会有更多来自全球智造名城的市长亲自讲述不一样的智造精彩，一起编织“城市新梦”。

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